Федеральным законом от 28.06.2021 № 219-ФЗ (далее - Закон № 219-ФЗ) внесены изменения в Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в РФ" (далее - Закон № 1032-1). В основном изменения касаются постановки на учет гражданина в качестве безработного. Закон № 219-ФЗ вступил в силу с 01.07.2021, за исключением отдельных положений.

Работодатели обязаны размещать вакансии на портале "Работа в России".

Новая редакция п.3 ст.25 Закона № 1032-1, как следует из пояснительной записки к Закону № 219-ФЗ, устанавливает требования к размещению на портале "Работа в России" информации о вакансиях для следующих категорий работодателей:

- ИП и организаций, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;

- вновь созданных организаций (в т. ч. в результате реорганизации), если среднесписочная численность их работников превышает 25 человек;

- органов государственной и региональной власти РФ;

- органов местного самоуправления;

- государственных и муниципальных учреждений, ГУПов и МУПов;

- организаций, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, субъекта РФ или муниципалитета.

Указанные работодатели обязаны размещать на портале "Работа в России" информацию:

- о потребностях в работниках и об условиях их привлечения;

- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- о наличии специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов (Авиастроительный, Н.Савиновский, Советский, Альметьевский, Лаишевский ЦЗН - наличие вакансий по специальным рабочим местам выделенных в рамках квоты).

Порядок размещения информации о вакансиях на портале "Работа в России" регулируется постановлением Правительства России от 25.08.2015 № 885 (далее - Порядок размещения вакансий). По нашему мнению, указание на размещение информации о вакансиях в пояснительной записке к Закону № 219-ФЗ свидетельствует о том, что указанные категории работодателей должны на портале "Работа в России" публиковать вакансии при их наличии.

Отметим, что действующие нормы также обязывают работодателей представлять сведения о вакансиях, но в органы службы занятости. Так, в силу п.3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы занятости информацию:

- о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);

- необходимую для осуществления деятельности по профессиональной;

- реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- о созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов (в соответствии с квотой), включая информацию о ЛНА, содержащих сведения об этих рабочих местах;

- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Минтруд России в письме от 25.10.2017 №14-1/В-953 указал, что в соответствии с указанной нормой работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Информация предоставляется в отношении всех имеющихся свободных рабочих местах и вакансиях, причем независимо оттого, предполагаются они к замещению или нет. Иными словами, если работодатель считает, что у него есть свободная должность, он обязан сообщить об этом органу службы занятости.

Ранее порядок и формы предоставления указанных сведений законодательством не устанавливались. Однако с 1 января 2022 года порядок представления работодателями указанных сведений определяет Правительство России (см. комментарии к постановлению от 30.12.2021 № 2576).

Такое новшество предусмотрено абзацем 4п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 (в ред. Закона № 219-ФЗ).

Отметим, что в соответствии с Порядком размещения вакансий:

- работодатель, ежемесячно размещающий информацию о вакансиях на портале "Работа в России", считается исполнившим требования п.3 ст. 25 Закона № 1032-1 (п. 28);

- работодатель, не разместивший на портале "Работа в России" информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии вакансий (п. 29).

Это позволяет сделать вывод, что работодатели, которые будут размещать вакансии на портале "Работа в России", не должны отдельно сообщать в службу занятости часть информации, установленной п. 3 ст. 25 Закона № 1032-1.

2021 ел 28 .06, № 219-ФЗ Федераль закон (алга таба- № 219 - ФЗ Закон) нигезендә, "РФдә халыкны эш белән тәэмин итү турында" 19.04.1991 ел, №1032-1 РФ Законына (алга таба - № 1032-1 Закон) үзгәрешләр кертелде. Нигездә, үзгәрешләр гражданны эшсез сыйфатында исәпкә куюга кагыла. 219-ФЗ номерлы Закон, аерым нигезләмәләрдән тыш, 01.07.2021 елдан үз көченә керде.

Эш бирүчеләр вакантлы эш урыннарын "Россиядә эш" порталында урнаштырырга бурычлы.

№ 1032-1 Законның 25 ст. 3 пунктының яңа редакциясе, 219-ФЗ номерлы Законга аңлатма язуыннан күренгәнчә, " Россиядә эш " порталында түбәндәге эш бирүчеләр категорияләре өчен вакантлы эш урыннары турында мәгълүмат урнаштыруга карата таләпләрне билгели:

- алдагы календарь елында хезмәткәрләрнең исемлек буенча уртача саны 25 кешедән артып киткән шәхси эшмәкәрләр һәм оешмалар;

- яңа төзелгән оешмалар ( шул исәптән үзгәртеп кору нәтиҗәсендә), әгәр аларның хезмәткәрләренең исемлек буенча уртача саны 25 кешедән артып китә икән;

- РФ Дәүләт һәм региональ хакимият органнары җитәкчеләре;

- җирле үзидарә органнары җитәкчеләре;

- дәүләтнеке булган һәм муниципаль учреждениеләр, дәүләт унитар предприятиеләре һәм МУОлар;

- устав капиталында РФ, РФ субъекты яки муниципалитетның өлеше булган оешмалар .

Әлеге эш бирүчеләр "Россиядә эш" порталында мәгълүмат урнаштырырга тиеш:

- хезмәткәрләргә ихтыяҗ һәм аларны җәлеп итү шартлары турында;

- буш эш урыннары һәм вакантлы вазыйфалар булу турында;

- инвалидлар өчен махсус эш урыннары (Авиатөзелеш, Яңа Савин, Совет, Әлмәт, Лаеш халыкны эш белән тәэмин итү үзәге-квота кысаларында бүлеп бирелгән махсус эш урыннары) булу турында.

"Россиядә эш" порталында вакантлы эш урыннары турында мәгълүматны урнаштыру тәртибе Россия Хөкүмәтенең 25.08.2015 № 885 карары белән җайга салына (алга таба – вакантлы эш урыннары урнаштыру тәртибе)..

Шуны да билгеләп үтәргә кирәк, гамәлдәге нормалар эш бирүчеләрне вакантлы эш урыннары турында мәгълүматны, эш белән тәэмин итү хезмәте органнарына тапшырырга мәҗбүр итә. Әйтик, 1032-1 номерлы Законның 25 ст. 3 п. нигезендә эш бирүчеләр ай саен мәшгульлек органнарына мәгълүмат бирергә тиеш:

- эш бирүчегә карата мөстәкыйльлек (бөлгенлеккә)турында процедураларны куллану турында;

- һөнәри эшчәнлек алып бару өчен кирәкле мәгълүмат ;

- инвалидларны тернәкләндерү һәм эш белән тәэмин итүгә ярдәм итү;

- буш эш урыннары һәм вакантлы вазыйфалар булу турында;

- инвалидларны эшкә урнаштыру өчен булдырылган (бүлеп бирелгән) эш урыннары турында мәгълүмат (квота нигезендә), мәгълүматны үз эченә алган шәхес турында мәгълүматны да кертеп бу эш урыннарында;

- инвалидларны эшкә алу өчен квота үтәү турында.

Россия Хезмәт министрлыгы 25.10.2017 ел, № 14-1/В-953 хатында, күрсәтелгән норма нигезендә, эш бирүчеләр ай саен мәшгульлек хезмәте органнарына буш эш урыннары һәм вакантлы вазыйфалар турында мәгълүмат бирергә тиеш, диеп күрсәтелде.

Элегрәк күрсәтелгән мәгълүматларны бирү тәртибе һәм формалары закон белән билгеләнмәгән иде. Әмма 2022 елның 1 гыйнварыннан эш бирүчеләр тарафыннан әлеге мәгълүматларны тапшыру тәртибен Россия Хөкүмәте билгели (30.12.20021 ел, № 2576 карарга шәрехләрне карагыз).

Мондый яңалык 1032-1 номерлы законның 25 статьясындагы 3 п. 3 абзацында каралган (219-ФЗ номерлы закон редакциясендә).

Шуны билгеләп үтәргә кирәк, вакансияләр урнаштыру тәртибе нигезендә:

- " Россиядә эш " порталында ай саен вакантлы эш урыннары турында мәгълүмат урнаштыручы эш бирүче № 1032-1 (28 п.) законның 25 ст. 3 п. таләпләрен үтәгән дип санала.;

- " Россиядә эш " порталында вакантлы эш урыннары турында мәгълүмат урнаштырмаган эш бирүче халыкны эш белән тәэмин итү хезмәте органнарына вакантлы эш урыннары булмау турында хәбәр иткән дип санала (29 п.).

Бу "Россиядә эш" порталында вакантлы эш урыннары урнаштырачак эш бирүчеләрнең мәшгульлек хезмәтенә 1032-1 номерлы Законның 25 ст.3 пунктында билгеләнгән мәгълүматның бер өлешен аерым хәбәр итәргә тиеш түгел дигән нәтиҗә ясарга мөмкинлек бирә.